中新网西宁1月26日电 (记者 李江宁)1月25日，西宁市第十七届人民代表大会第七次会议在青海会议中心开幕。

图为西宁市十七届人大七次会议现场。马铭言 摄

西宁市市长石建平代表西宁市人民政府向大会作政府工作报告时说，过去一年，西宁市多措并举优生态，立足“四地”强产业，城乡共建提品质，有效衔接促振兴，改革开放添活力，增进福祉惠民生，防范风险保安全，湟水保护、工业支撑、文体活动、绿色算力、资金争取、防汛抢险等工作成绩显著，经济运行平稳健康，生态文明高地、产业“四地”中心城市建设扎实推进。

2025年，西宁市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；城镇新增就业3.4万人以上，农村劳动力转移就业36万人次以上，城镇调查失业率、居民消费价格涨幅控制在省定目标内；居民收入增长与经济增长同步；粮食总产量保持稳中有增；湟水河出境断面水质保持在Ⅲ类及以上，城市空气质量优良率、能耗强度、主要污染物减排完成省定目标。

图为西宁市夏日一景。马铭言 摄

西宁市人大常委会主任黄城作西宁市人民代表大会常务委员会工作报告时说，去年，西宁市制定和修订地方性法规6件，听取和审议专项工作报告14项，开展执法检查9次、专题调研18次、专题询问1次，依法作出决议决定7项，任免国家机关工作人员177人次，完成了市十七届人大五次会议确定的各项目标任务。(完)

　　23。集聚高层次和急需紧缺人才。按程序认定的高层次人才到自贸试验区长期工作的，地方可按照有关规定，在住房、医疗、子女教育等方面给予支持。对具有国际国内一流水平、能够引领产业发展的人才，“一事一议”给予支持。支持地方为优秀高校毕业生提供实习补贴，对优秀的博士或博士后研究人员给予经费支持，吸引人才来疆创新创业。

　　12。增强金融服务功能。鼓励自贸试验区内非金融企业和金融机构与共建“一带一路”国家金融机构创新合作方式、深化交流合作。支持境外金融机构在自贸试验区依法依规新设银行、保险、证券等法人金融机构。将自贸试验区内中外资银行分行级以下分支机构（不含分行）设立、变更、终止和高级管理人员任职资格核准事项，保险支公司及以下分支机构设立、迁址、撤销和高级管理人员任职资格核准事项，由事前审批改为事后报告。鼓励银行业金融机构按照法治化、市场化原则加大对自贸试验区基础设施及配套设施建设的金融支持力度。支持在自贸试验区内综合保税区开展期货保税交割、融资租赁、仓单质押融资等业务。

　　《方案》强调，新疆自贸试验区建设过程中要牢固树立总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，切实加强风险防控体系建设，维护国家安全和社会安全。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，完善工作机制，加强地方立法，打造高素质专业化管理队伍。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。