1月15日，春运第二天，在甘肃兰州中川国际机场附近的中国民用航空西北地区空中交通管理局甘肃分局（简称“民航甘肃空管分局”）塔台上，管制员正在观察起降的航班，确保春运期间的空中交通顺畅无阻。中新社记者 九美旦增 摄  

1月15日，春运第二天，在甘肃兰州中川国际机场附近的中国民用航空西北地区空中交通管理局甘肃分局（简称“民航甘肃空管分局”）塔台上，管制员操作雷达屏幕监控飞机姿态，确保春运期间的空中交通顺畅无阻。中新社记者 九美旦增 摄 

1月15日，春运第二天，在甘肃兰州中川国际机场附近的中国民用航空西北地区空中交通管理局甘肃分局（简称“民航甘肃空管分局”）进近管制室内，管制员用无线电话和雷达管理在管制区飞行的飞机，确保春运期间的空中交通顺畅无阻。中新社记者 九美旦增 摄 

1月15日，春运第二天，在甘肃兰州中川国际机场附近的中国民用航空西北地区空中交通管理局甘肃分局（简称“民航甘肃空管分局”）区域管制室内，管制员通过观察飞机的动态和操作设备，确保春运期间的空中交通顺畅无阻。中新社记者 九美旦增 摄 

图为塔台管制室内视野开阔。中新社记者 九美旦增 摄 

　　《方案》强调，新疆自贸试验区建设过程中要牢固树立总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，切实加强风险防控体系建设，维护国家安全和社会安全。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，完善工作机制，加强地方立法，打造高素质专业化管理队伍。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。

　　3。坚持生态优先和低碳发展。推动重大生态环保改革举措优先在自贸试验区试点，指导支持自贸试验区开展生态文明示范创建。鼓励自贸试验区内企业开展自愿碳减排，推动符合条件的企业参与碳排放权交易。实施企业环境信息依法披露制度，探索完善环保信用评价与修复机制，推进环保信用评价制度建设。深入探索减污降碳协同增效路径，支持建设绿色低碳生态园区。拓展“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）应用场景，加强生态环境分区管控成果对生态、大气、固废等环境管理的支撑，促进产业发展绿色转型。持续提升重点领域和行业环评管理效能，发挥环评制度源头预防效力。在大气环境容量偏低的区域，涉气重点行业落实好产能等量置换要求，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染小的绿色产业结构。

　　25。加强涉外人才服务保障。支持出入境人员综合服务“一站式”平台建设，为外籍高层次人才投资创业、讲学交流、经贸活动等提供出入境便利。对在自贸试验区工作的外籍高层次人才、外籍技术技能人才等重点群体，提供签证、工作许可、居留和永久居留、驾照转换等便利服务，不断提升服务质量。支持自贸试验区大力发展人力资源服务业，创建国家级人力资源服务产业园和人力资源服务出口基地，引进培育一批高水平人力资源服务机构。