原创 国家发改委就《关于进一步提高高粉丝给周鸿祎设计发型校学生医疗保障质量的通知》答记者问
中新网1月26日电 据国家发改委网站消息，近日，国家发展改革委会同教育部、民政部、财政部、国家卫生健康委、金融监管总局、国家医保局联合印发《关于进一步提高高校学生医疗保障质量的通知》(以下简称《通知》)。日前，国家发展改革委就业司负责同志就《通知》回答了记者提问。
问：《通知》出台的背景是什么？
答：当前我国已经建成了覆盖全民的基本医疗保险制度。按照相关政策要求，高校学生应作为居民的一部分，依法纳入城乡居民基本医保覆盖范围。但通过情况梳理和实地调研发现，我国高校学生医保质量不及预期，仍然存在参保率偏低、关系接续不畅、多层次保障协同不足等问题。而且当前高校学生参保动员和就医待遇落实由医保、卫健、教育等多部门管理，涉及户籍地、就读地、就医地等多个地方，政策规定分散于各类制度文件中，医保落地场景比一般居民参保人员更加复杂。国家发展改革委积极发挥综合协调部门作用，在结合前期调研和部门意见的基础上，联合相关部门出台了《通知》。
问：《通知》提出的主要措施有哪些？
答：《通知》从“扩大高校学生基本医疗保险参保覆盖面”“巩固提高高校学生医疗保障水平”“加强高校学生多元医疗保障”以及“做好高校学生基本医保关系转移接续工作”等四个方面，提出10项具体政策要求，主要包括：明确高校学生参保任务目标；为高校学生参保创造便利条件；完善高校学生参保缴费激励政策；完善高校学生医保待遇政策；做好高校学生异地就医备案管理；完善高校学生医疗救助政策；支持社会力量精准帮扶；发挥各类商业保险补充保障作用；做好高校学生基本医保关系转移接续服务工作；做好高校学生的医保待遇衔接工作。《通知》实施后，将通过各类保障资源的集成协同，补齐政策“短板”，提升高校学生群体的医疗保障供给水平，对经济发展和民生保障改善均可起到积极作用。
问：《通知》的主要政策创新有哪些？
答：一方面，强调已有政策之间的有效衔接和落地生效，不动制度的大框架、大边界，以“抓落实”和“促效果”为工作出发点和落脚点，并通过政策集成叠加释放政策效能，力求达到政策效果最大化。另一方面，针对重点难点问题，创新细化政策举措。在参保便利方面，提出“高校后勤服务机构和内设医疗机构配合属地医疗保障部门，建立高校参保经办服务点”，为医保“进校园”提供更多的政策空间和服务保障。在医保待遇方面，提出做好“高校学生寒暑假期间在户籍地、实习期间在实习地的异地就医备案”，适应高校学生群体的“多栖”生活状态。在高校学生医疗救助方面，提出困难学生参保时按照困难身份认定地资助政策标准获得全额或定额资助，实现以“人”为中心的参保救助兜底。我们也将动态跟踪《通知》实施情况，及时总结推广典型经验做法，及时协调解决具体实践过程中的痛点、难点、堵点问题，持续完善相关政策措施。
中国跟日本的情况不同。当年日本降杠杆是被动和急速发生的，我们在多年前就主动采取降杠杆措施，防范化解房地产及与之密切关联的各类风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。当前中国银行系统是健康的。房地产市场出现下滑，但不是当年日本闪崩的情景。中国城镇化率比发达国家低十几个百分点，仍有大量新增购房和改善需求。去年底召开的中央经济工作会议强调，积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，构建房地产发展新模式。这些措施有助于稳定房地产企业信心和居民住房消费预期，实现房地产市场软着陆。
进入空间站应用与发展阶段以来，载人航天工程全线密切协同，先后圆满完成2次货运飞船补给、2次载人飞船发射和2次飞船返回任务，航天员乘组接续飞天圆梦、长期安全驻留，已安排在轨实施150余个空间科学研究与应用项目，涉及空间生命科学与人体研究、微重力物理和空间新技术等领域，取得了多项国际领先的应用与技术成果，空间站的综合效益正不断显现。
在中国经济转型升级、本土企业快速崛起、市场竞争更趋充分的背景下，如果外资企业因为自身竞争力不足而退出，是市场机制作用的结果。如果外资企业从市场规律出发调整在华业务布局，也完全可以理解。事实上，中国企业也在向海外转移部分产能。如果外资企业对中国营商环境有何意见，我们愿意认真听取并积极解决合理关切。
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