原创 构建全国统一大市场 国家发改委详解“五统2022年澳门今晚开奖结果历史一、一破除”
中新网1月7日电 国家发展改革委7日召开专题发布会,介绍深入推进全国统一大市场建设有关情况。会上,国家发展改革委体制改革综合司司长王善成表示,构建全国统一大市场点多面广、千头万绪,必须要找准工作着力点,才能不断提升工作质效。“五统一、一破除”就是我们在贯彻落实中抓的重点,具体看:
一是强化市场基础制度规则统一。制度规则是市场机制运行的基础,没有统一的基础制度规则,市场运行就缺乏一致的行为准则。国家发展改革委从制度建设着眼推进了一系列改革举措。比如,在市场准入制度规则方面,中办、国办印发《关于完善市场准入制度的意见》,深入破除市场准入壁垒,为各类经营主体营造公平统一的市场准入制度环境。在公平竞争制度规则方面,出台实施《公平竞争审查条例》,强化对法律法规、政策措施的公平竞争审查刚性约束。
二是打造统一的要素和资源市场。要素资源市场的统一对于更好发挥统一大市场集聚资源、鼓励创新的优势,释放发展潜能具有重要作用。国家发展改革委聚焦要素市场制度建设重点问题,畅通要素流动渠道,丰富要素供应方式。比如,健全完善农村集体经营性建设用地入市试点工作配套政策,推动完善城乡统一的建设用地市场;中办、国办印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》,促进培育全国一体化数据市场;推动统一的电力市场建设,目前,省间电力现货市场以及山西、广东、山东、甘肃四省电力现货市场转入正式运行。
三是推进商品和服务市场高水平统一。商品服务市场既是统一大市场的重要组成部分,也是与群众生活关系最密切的领域。国家发展改革委针对解决企业和群众关心关切的问题,大力推动有关改革举措落地见效。比如,建设统一的医疗服务市场,实现跨省异地就医医保直接结算,持续推进医疗机构检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认等,缩短诊断时间,减轻患者负担,也节约了医疗资源。又如,过去消费者网上购物往往只能选择特定的平台支付,我们推动有关方面积极提升平台的互联互通水平,去年“双十一”天猫已经允许使用微信支付,京东也即将接入支付宝,平台间的壁垒正在逐步消除。
四是推进市场设施高标准联通。设施的顺畅联通是经济循环畅通的基础条件。国家发展改革委持续推动各类市场基础设施统一高效联通,有效降低物流成本,支撑生产、分配、流通、消费各环节循环畅通。比如,健全多式联运标准化体系、推动船舶检验全国"通检互认"等。近期,中办、国办印发《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》,推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展。又如,开展现代商贸流通体系试点、贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系等,加快商贸流通设施建设。通过系列举措推进市场设施高标准联通。
五是推进市场监管公平统一。公平统一的市场监管是市场运行秩序和资源配置效率的有力保障。国家发展改革委通过统一监管标准、规范监管行为,不断降低监管成本、提升监管效能。比如,印发关于全面深化监管、执法、检查过程中的“双随机、一公开”制度文件、完善行政处罚裁量权基准制度等。
以上是“五统一”的情况。“一破除”,就是破除地方保护和市场分割。针对地方保护和市场分割等问题禁而不止、有的甚至花样翻新的情况,国家发展改革委集中力量攻坚整治了一批突出问题。比如,去年以来国家发展改革委开展了清理整顿人力资源市场秩序、侵权假冒伪劣商品全国统一销毁等专项行动。为畅通问题反映渠道,国家发展改革委在国家发展改革委门户网站开通了有违全国统一大市场建设问题线索征集端口,进一步提升社会各界反映问题的便利性。
王善成表示,总的看,随着重点工作深入推进,各项改革举措渐次落地,建设全国统一大市场的社会共识明显增强,对促进高质量发展、激发市场活力、提升经济循环效能的作用正在显现。
李斌表示,深化金融供给侧结构性改革,未来将坚持市场化法治化改革方向,不断优化金融生态,提升金融供给的质量和可持续性,继续深化利率和汇率市场化改革。
中央纪委国家监委网站曾多次关注“一把手”霸道行权现象,并提到多个案例,包括吉林省白山市人大常委会原党组书记、主任李宇忠一人决定工程项目、招商引资等重大事项,力排众议“关照”利益关系人。重庆市九龙坡区原旅游局党组书记、局长姜廷宪把所在单位大小事项的决定权视为“自家事”,对工程发包、人事任免、资金安排等重大事项大搞“一言堂”。福建省福州市粮食和物资储备局原党组书记、局长卢林不仅决策时大搞“一言堂”,还在用人中大搞“一句话”,任人唯亲唯利,长期插手下属企业各类岗位的人事调整,利用职权在人员招录、职务晋升等工作中违规为他人谋利;江苏省徐州市交通运输局原党委书记、局长蔡前锋走上局长岗位后,“感觉自己权力很大,可以在单位高高在上了”,于是插手大部分交通工程项目,贪腐涉及交通工程建设多领域多环节,不仅破坏了交通工程建设市场公平竞争,也严重影响了该市交通系统的政治生态……
英国雄心勃勃办的首届全球人工智能(AI)安全峰会即将于11月1日和2日召开,在英国筹办之初就冒出一个是否邀请中国参会以及中国会不会出席的问题。据英国媒体最新的报道,中国科技部副部长吴朝晖,还有来自中国外交部、科技公司和学术机构的代表,将应邀参会,与来自世界各国的同行就人工智能技术的安全发展等问题进行讨论,以期达成国际共识。