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严打“鬼秤”和“缺斤少两” 让菜篮子拎出“秤”心如意

5斤的水果买回家变4.8斤，500克的砝码称出750克，买20升的汽油只加19.4升……近年来集贸市场内不法商家“缺斤短两”“计量作弊”等现象频发，侵害消费者合法权益，扰乱正常市场秩序。

近日，市场监管总局修订出台《集贸市场计量监督管理办法》，进一步深化电子计价秤市场秩序综合整治，压实集贸市场主办方主体责任，维护消费者合法权益。新办法将于2025年3月1日起正式施行。怎样打好计量监管“组合牌”，让菜篮子拎出“秤”心如意？

经常在集贸市场购物的消费者，可能都被商家的缺斤短两、“鬼秤”等计量作弊行为坑害过。来自江西省吉安市吉州区的一位消费者武雅文女士表示就曾经遇到过“缺斤短两”的商贩。

消费者 武雅文：当时是在散摊上买的，我们也看不懂手杆称，只能是她说多少斤就多少斤，但是回家总觉得不对，因为太贵了，就自己称了一下，才2斤多。

“鬼秤”问题由来已久，有关部门治理多年，但欺客现象还是不时出现，消费者一不留神就会上当受骗。尤其是，如今不少电子计价秤的“鬼秤”，改装作弊非常隐蔽。各地市场监管部门，采取加大监督检查力度，免费更换防作弊电子秤等方式进一步规范市场计量行为。

安徽省宣城市宣州区市场监督管理局鳌峰市场监管所所长 昌盛：我们在原来封签的基础上再加了一道封签，这样我们巡查人员或者是消费者如果发现他封签动了，就可以有佐证证明他动了这个秤。

市场监管总局计量司一级巡视员张益群此前表示，当前，电子计价秤监管还面临一些问题，首先是计量法律法规体系亟待完善，现行计量法对计量作弊等违法行为处罚力度过低，缺乏对市场主办者的责任规范。

市场监管总局计量司一级巡视员 张益群：现行有关电子计价秤的计量技术规范对计量作弊鉴别测试、软件监管的相关规定还有欠缺，难以应对不断升级的计量作弊手段，对判定软件作弊行为的支撑还不够。

市场监管总局介绍，此次修订《办法》，主要是针对近年来集贸市场内不法商家“缺斤短两”“计量作弊”等现象，解决民生关注的热点问题，加强计量管理制度建设，对现行《办法》内容不完备、与当前经济社会发展水平不相适应等问题加以完善。那么，具体如何治理“鬼秤”等乱象呢？如何破解痛点问题？

此前商家被曝光使用“鬼秤”，而市场管理者或者主办者常常“袖手旁观”甚至包庇纵容。此次出台的《办法》，要求集市主办者建立集市计量管理制度并组织实施，明确集市主办者与经营者应当签订入场经营协议，约定双方权利义务及相应的违约责任。《办法》规定集市主办者应当配备用于公平复核的计量器具(包括公平秤等)，并摆放在显著便捷位置。鼓励集市主办者建立红黄牌警示制度，将经营者计量违法行为予以公示；对计量失准拒不整改的经营者，可以追究违约责任直至清退出集市。《办法》要求，集市主办者发现经营者使用具有作弊功能计量器具的，应当予以制止，不得包庇、纵容。

其次是进一步规范经营者行为。《办法》要求集市的经营者应当正确、规范使用计量器具和法定计量单位，对属于强制检定范围的计量器具应当定期送检。

为进一步确保市民公平购物交易，日前浙江省湖州市安吉县市场监管局开展了不合格电子秤专项整治，对不符合要求的电子秤进行集中更换，相比往年，今年的检定标准更加严格，检测手段也更加丰富多样。

安吉县市场监管局市场合同广告监管科科长 刘昌兴：一个方面就是分度值上面的调整，我们检查分度值的手段比以前多得多。第二个对这种封铅有变化的、脱落的，这种秤今年严格不予通过。

《办法》还明确经营者不得使用具有作弊功能的计量器具，规定经营者利用具有作弊功能计量器具构成欺诈的，适用《中华人民共和国消费者权益保护法》“退一赔三”的规定。消费者表示，此次《办法》明确“退一赔三”，是对商家的震慑，也更好维护了消费者的合法权益。

消费者 武雅文：现在有了新规，特别是“退一赔三”的规定，让经营者在使用“鬼秤”时不得不三思而后行。这不仅能保护我们的经济利益，还能维护市场的公平交易秩序。

此前商家使用鬼秤等，就算被查处，相关的处罚也是“不痛不痒”，和违法收入相比“九牛一毛”。市场监管总局指出，现行《办法》对集贸市场内的计量违法行为处罚力度过低，难以形成有效震慑。

此次出台的《办法》规定，增加了处罚情形，加大了处罚力度，首先就是市场主办者未按要求对计量器具登记造册、备案、更新，以及未合理设置和妥善管理“公平秤”等计量器具，拒不改正或者情节严重的，处一万元以下罚款。如果是经营者，也就是商贩，应当使用计量器具进行测量而未使用且拒不整改的，处一万元以下罚款。针对集市主办者监督不到位的行为，《办法》明确集市主办者发现经营者从事计量违法行为而不制止，或者包庇、纵容的，处五万元以下罚款；情节严重的，处十万元以下罚款。江西省吉安市吉州区市场监督管理局局工作人员张园华表示，《办法》的出台，对市场监管部门提出了更高的要求。

江西省吉安市吉州区市场监督管理局工作人员 张园华​​​​​​​：接下来，我们将全面加强对集贸市场的计量监管。组织专项执法检查，严厉打击使用“鬼秤”“缺斤短两”等违法行为，确保新规得到严格执行。同时，我们还将加强对经营者的培训和教育，提高他们的法律意识和诚信经营意识，共同营造一个公平、透明、放心的购物环境。