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中新社北京1月7日电 (记者 赵建华)中国国务院办公厅近日印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》涵盖基金设立、募资、运行、退出全流程,分八部分提出25条具体措施。

中国财政部有关负责人(下称负责人)7日表示,《指导意见》强调推动有效市场和有为政府更好结合,基金要聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节,吸引带动更多社会资本,采用市场化方式支持创新创业和相关产业发展,提升基金专业化市场化运作水平。

谈及耐心资本,负责人表示,《指导意见》明确,要发展壮大长期资本、耐心资本,具体包括:合理确定政府投资基金存续期,发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用;积极引导全国社会保障基金、保险资金等长期资本出资,壮大耐心资本;在需要长期布局的领域,政府投资基金可采取接续投资方式,确保投资延续性;优化政府出资比例调整机制,提振市场投资信心。对创业投资类基金,可适当提高政府出资比例。

负责人还介绍,为解决基金管理人不敢投、不敢退、怕担责等问题,《指导意见》明确建立健全容错机制,从顶层制度层面为基金及管理机构“松绑”,鼓励政府投资基金更好发挥作用,提高投资效率。针对当前政府投资基金在退出过程中存在的“退出渠道有限、退出机制不健全”等难点、堵点问题,《指导意见》提出三方面举措:规范基金退出管理;拓宽基金退出渠道;完善基金退出机制。

谈及一些政府投资基金投向同质化等问题时,负责人表示,《指导意见》明确基金要找准定位,合理统筹基金布局,防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应。支持现代化产业体系建设,优化产业投资类基金功能,鼓励发展创业投资类基金,着力投早、投小、投长期、投硬科技;加强统筹,整合优化基金布局;明确对基金设立的分级管理要求。(完)

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评论
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