原创 香港码报国家级都市圈增至16个 还有这些“省会都市圈”在规划

作者:李秀中

在最近密集召开的地方两会期间,都市圈建设成为一个热点关键词,尤其是一些还没有都市圈获批的中西部省份,正在加紧推动省会都市圈规划建设。

国家级都市圈在2024年“悄悄”扩容,总数已经增加至16个。另外,今年地方两会期间,多个省会都市圈正在加紧规划。

1月26日,安徽省政府2025年政府工作报告公布,报告在回顾2024年工作时称“合肥都市圈发展规划获批实施,合淮、合六、合滁合作园区加快建设。皖西大别山革命老区加快振兴发展,上海与六安对口合作新签约亿元以上项目35个。”

同时,在官方网站上的官民互动中,福建省发改委称,厦漳泉都市圈在2024年也获得了国家发改委的函复。因此,合肥和厦漳泉成为去年进入国家级都市圈的两名新成员。

去年再添两个

国家发改委是在2019年发文提出要培育发展一批现代化都市圈的。2021~2022年,国家发改委在其官方网站先后公布批复了南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆和武汉等7个国家级都市圈。

但在2023年,国家发改委没有再公布批复新的都市圈,而是各地官方自行发布甚至是以“非正式的”形式透露获批的消息。根据各地官方消息,2023年之内,沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛和济南等7个都市圈获批。

2024年同样一直没有官方正式发布都市圈获批的消息,不过,从各地官民互动等渠道的消息显示,2024年,至少有厦漳泉都市圈和合肥都市圈获得国家发改委的函复,国家级都市圈由此增至16个。

安徽省政府工作报告是官方正式明确了合肥都市圈去年获批的消息。实际上,安徽省发改委在回复省政协十三届二次会议第596号《关于支持铜陵江北区域建设加快融入合肥都市圈的提案》的函中也透露,“2024年2月,《合肥都市圈发展规划》获得国家发展改革委函复。”

目前,《合肥都市圈发展规划》还没正式发布。有网民在安徽省和合肥市的官方网站上询问,官方回复称,《合肥都市圈发展规划》由安徽省政府2024年7月印发实施,该规划由合肥市牵头编制,是非主动公开文件,属于依申请公开文件。

不过,安徽省发改委上述回复的函中提到,函复同意的合肥都市圈范围包括合肥市全域,淮南市寿县,六安市金安区和舒城县,芜湖市无为市,马鞍山市含山县,滁州市定远县,安庆市桐城市,面积2.49万平方公里(不包括巢湖水域面积780平方公里)。

2024年底,福建省发改委回复网民时称,“2022年,国家出台《国家新型城镇化规划(2021-2035年)》及‘十四五’实施方案,厦漳泉都市圈被列为重点培育发展的现代化都市圈之一。《厦漳泉都市圈发展规划》获国家发展改革委衔接函复后,福建省发改委对规划作了修改完善,并按程序报请省政府印发实施。”

1月23日公布的福建省2025年政府工作报告也在回顾2024年工作时称,以中心城市为依托,加快推进强省会战略,正式发布厦漳泉都市圈发展规划,福州新区与平潭一体化高质量发展持续推进。

梳理这些公开消息,截至目前,获得国家发改委批复或者“函复”的国家级都市圈已经增至16个,分别是南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉和合肥都市圈。

还有哪些在排队

都市圈建设为区域经济发展提供了新的增长空间和动力源,大量基础设施和公共服务建设带动了投资和消费的增长;同时,也推动构建大中小城市协调发展格局。去年底召开的中央经济工作会议在部署今年重点工作时也提出,“发展现代化都市圈”。

在最近密集召开的地方两会期间,都市圈建设成为一个热点关键词,多个省份的政府工作报告对都市圈建设都有明确的要求和部署,尤其是一些还没有都市圈获批的中西部省份,正在加紧推动省会都市圈规划建设。

其中,云南省政府工作报告要求,“做强昆明都市圈”; 广西壮族自治区政府工作报告也提出,“大力建设现代化南宁都市圈”;贵州省政府工作报告明确,“做大做强贵阳—贵安—安顺都市圈和遵义都市圈。”

另外,江西省政府工作报告提出,实施南昌都市圈培育行动,支持南昌建设“一枢纽四中心”、提升综合实力和发展能级;江苏省政府工作报告提出,强化南京都市圈辐射带动功能,增强苏锡常都市圈综合竞争力,推动扬子江城市群融合发展。

近日,贵州省政府还印发《贵州省落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案(2024—2028年)》提出,编制贵阳都市圈发展规划,支持推动贵阳贵安建设特大城市。目标到2028年,贵阳都市圈常住人口达1100万左右,贵阳贵安经济首位度达27%左右。

不仅如此,一些已经获批的都市圈,今年地方两会期间又有新的要求,分别在基础设施、产业协同等多方面推进。

湖北省政府工作报告提出,加快推进都市圈联动发展。着力提升三大都市圈能级和功能,推进武汉、襄阳、宜昌“金三角”大空间协同发展,高水平建设武汉新城、襄阳东津城市新中心、宜昌东部产业新区,做大做强武汉光电子信息、“汉孝随襄十”万亿级汽车走廊、“宜荆荆”磷化工、“荆襄宜十”绿色循环电池等优势产业集群,打造引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界的重要增长极。

福建省政府工作报告提出,加快福州都市圈一体化发展,深入实施强省会战略,支持福州新区深化体制机制改革,支持莆田建设绿色高质量发展先行市、宁德建设新能源新材料产业核心区、平潭建设国际旅游岛,支持武夷新区建设、加快南平全方位绿色高质量发展。优化厦漳泉都市圈内部空间结构,推进基础设施与公共服务一体化建设,支持厦门建设高质量发展引领示范区、泉州建设21世纪“海丝名城”、漳州建设世界一流石化产业基地,支持三明龙岩建设闽西革命老区高质量发展示范区。

河南政府工作报告提出,提升郑州都市圈协同发展力。深化郑开同城化、郑许一体化发展,建设兰考郑开同城化特别合作区。依托郑开汽车、许港精密制造、郑新高技术、郑焦智造等重点产业带,打造以创新为引领的城镇和产业融合发展带。加强漯河、平顶山与郑州对接联动,促进产业协作配套、链式发展。推动郑州一般性制造业、专业市场等非核心功能向周边转移。推动公共服务、基础设施、产学研用创新平台等共建共享。到2025年都市圈经济总量大幅提升,成为中部地区高质量发展的重要支撑。

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评论
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