中新网海口1月10日(记者 张茜翼)2025年是海南自贸港封关运作之年。海口市市长丁晖10日说，海口今年将全面完成项目、任务、压力测试“三张清单”各项工作，健全“二线口岸”运行管理机制，确保封关运作平稳有序。

作为海南的省会城市和海南自贸港建设核心引领区，海口高效推进封关运作准备工作。

1月10日，海口市第十七届人民代表大会第五次会议在海口举行。陈英清 摄

丁晖当日在海口市第十七届人民代表大会第五次会议上作《政府工作报告》时说，2024年，海口完成封关运作项目建设，建立“定制化服务+技战法管控”等离岛管控和快速通关模式。封关运作25项压力测试业务流量持续扩大，新增加工增值内销免关税政策应用企业29家，完成货值11.6亿元、减免税款1亿元。

自贸港政策红利持续释放。去年，海口三张“零关税”清单进口货值7.2亿元、减免税款1.6亿元；落地全国首单再制造车辆变速箱进口业务；创新航空器维修免关税模式，保税维修货值突破200亿元、增长超5倍；6个临空制造项目开工建设，航空货邮吞吐量突破20万吨，临空经济产业营收迈上千亿元台阶。

丁晖介绍，2025年，海口将完善“一线放开、二线管住”进出口管理制度措施，深化落实加工增值内销免关税等政策，全面实施跨境服务贸易负面清单，推动更多“首单效应”变为“规模效应”；拓展跨境数据应用场景，加快跨境数据信息产业园建设，推动联通海口国际信息港建成投用。

丁晖还表示，今年海口将高水平建设国际性综合交通枢纽城市，拓展国内外直飞航线，建设“外国人游中国”重要中转地；实施琼州海峡畅通工程，强化运输组织和运力保障，持续提升过海运输效率；加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同长江经济带、长三角等区域合作，推进同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接。同时加快琼港经济合作示范区建设，搭建外贸企业综合服务平台，建立外贸企业白名单制度。(完)

　　7。培育外贸新业态新模式。推动建设边境仓、海外仓，鼓励优势企业在中亚国家建设海外仓，构建多仓联动跨境集运模式。支持符合条件的边境贸易商贸中心和商品市场夯实市场采购贸易发展基础，按程序申请开展市场采购贸易方式试点。集聚供应链管理、贸易中间商等功能性企业，探索开展离岸贸易，培育具备全球资源配置功能的中转集拼和国际分拨业务。支持自贸试验区内符合条件的企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”的工程机械、轨道交通、航空航天等高技术、高附加值、符合环保要求的保税维修业务。建立“一次检测、一次运输、一体化作业”整车保税仓储“三个一”监管模式。整合中亚粮食、棉花等优势农产品资源，支持符合条件的粮食加工、棉纺企业做好粮食、棉花进口业务。

　　2。提升科技服务能力和合作水平。推动在风力发电等领域建设国家技术创新中心，持续推动“一带一路”联合实验室建设。布局建设具有区域特色的新疆实验室，优化提升自治区重点实验室，紧紧围绕特色产业开展基础研究、应用基础研究和前沿技术研究。探索与中亚等周边国家在农业、能源、资源、环境、医药健康等领域共建联合实验室或联合研究中心，搭建集成研究、科技人才交流与培养合作平台。建立中国—中亚等区域创业创新创客基地和技术转移中心，建设科技成果孵化基地和科技企业孵化器。

　　3。坚持生态优先和低碳发展。推动重大生态环保改革举措优先在自贸试验区试点，指导支持自贸试验区开展生态文明示范创建。鼓励自贸试验区内企业开展自愿碳减排，推动符合条件的企业参与碳排放权交易。实施企业环境信息依法披露制度，探索完善环保信用评价与修复机制，推进环保信用评价制度建设。深入探索减污降碳协同增效路径，支持建设绿色低碳生态园区。拓展“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）应用场景，加强生态环境分区管控成果对生态、大气、固废等环境管理的支撑，促进产业发展绿色转型。持续提升重点领域和行业环评管理效能，发挥环评制度源头预防效力。在大气环境容量偏低的区域，涉气重点行业落实好产能等量置换要求，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染小的绿色产业结构。