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《中国经济高质量发展报告(2024)》在京发布
2013年至2023年我国经济开放发展指数提高13.4%
人民网北京1月6日电 (记者王震)1月5日，中央党校(国家行政学院)经济学教研部和社会科学文献出版社在京联合发布《高质量发展蓝皮书：中国经济高质量发展报告(2024)》。《报告》显示，2013年至2023年，中国经济开放发展总指数增长了13.4%，以开放促发展不断迈出新步伐。
《报告》以习近平总书记关于开放发展的重要论述为指导，构建体现开放形势、经贸往来、交流合作、制度开放、开放布局等方面状况的经济开放发展评价指标体系，对2013—2023年全国和各省份经济开放发展指数进行测算。结果显示，2023年，中国经济开放发展总指数为29.75，开放形势、经贸往来、交流合作、制度开放、开放布局五个二级指数分别为5.78、4.76、3.44、9.90、5.87。2013年至2023年，中国制度开放和开放布局二级指数增长了72.8%和108.3%。
从各地区的情况来看，经济发达地区和沿海地区的开放发展指数总体上高于欠发达地区和西部地区，但在过去10年呈现出差距缩小的趋势，得益于法治化水平的持续改善，欠发达地区和西部地区制度开放指数得分提升较快。
基于测算结果，《报告》建议，未来推进开放发展，应在继续巩固沿海地区开放先导地位的基础上，进一步统筹沿江、沿边和内陆开放；在继续坚持“走出去”的基础上，进一步依托我国超大规模市场优势，实现“引进来+走出去”的双向开放；在继续坚持商品和要素流动型开放的基础上，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。
因此在不断强化税收征管的同时，应该同步适度推进税制改革，适度降低名义税率，让企业实际税负维持在一个合理水平，同时国家财政收入也并不会由此减少，进而实现良性循环。
另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。
近些年我们也能看到这些举措，中国推出大规模减税降费政策，有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税，营业税改为增值税；增值税基本税率从17%降至13%；个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点，实际降低了税负；城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。
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